社会民生

　　一、回顾“十一五”，重视民生成果丰硕

　　“十一五”时期，特别是2007年以来，市委、市政府始终坚持从解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，连续4年实施民生工程，受到了人民群众的普遍欢迎，得到了社会各界的广泛赞同。

　　一是投入力度不断加大。在财政较为困难的情况下，坚持公共财政向民生倾斜，把民生工程资金作为“头号预算”，优先足额安排。全市共实施民生工程39个项目，各级财政投入资金由2007年的5.27亿元增加到2010年的10.2亿元，四年累计投入35.7亿元，年均增长30%以上，共惠及了146万城乡居民，人均受益达到2000多元。

　　二是覆盖范围不断拓展。本着“科学规划、分步实施，尽力而为、量力而行，注重普惠、突出特惠，夯基固本、完善提高”的原则，民生工程项目从2007年的20项（省里12项）逐年增加到22项、28项和33项，同时每年还安排实施10件惠民实事，一些惠民实事项目，如孤儿救助、送戏送电影下基层等在全省率先实施，并在全省推广，广大群众也从这些眼前事、身边事中，感受到了党和政府为民服务的热情和决心。

　　如：五保供养服务机构建设

　　2008年底，我市农村五保供养集中供养率仅为20%。为切实解决敬老院建设滞后、集中供养率低的问题，市委、市政府结合五保供养机构建设，全面实施“夕阳红”计划。即：从2009年起，到2011年全市五保集中供养率超过50%，提前一年完成省政府下达的目标任务。因进展迅速，市委、市政府三次调整“计划目标，目前，集中供养率达到70%以上。

　　在池州，“农村最好的房子，应当是学校和敬老院。”池州市秋江街道敬老院65岁的五保老人李昌来说：“到了这个年龄，就应该来这里。”尽管一直“不服老”，但他还是来到敬老院和200多名“院民”一起过上了集体生活。

　　和李昌来不同，73岁的王长正当初来这里时有些犹豫，民政事务所的工作人员几次上门做工作，他才动了心，准备试住一下。“哪知在这儿一待，就不想走了，比家里好。”现在，最让王长正满意的是，每周有4天可以吃到荤菜；1年能领到7套新衣服；每个月有20元的零花钱；小病不出门，大病去医院……“关键是我们不用掏一分钱！”

　　三是推进机制不断健全。建立了目标管理、政务督查、行政监察、审计监督和舆论监督“五位一体”的民生工程督查机制，将专项督查和综合督查、日常督查与重点督查相结合，实行排他法逐项销号，按月调度通报民生工程进展情况，并积极探索项目投入使用后的营运管理新机制，确保各项工程按期高效推进、各项政策不折不扣落实、项目建成后发挥持久效益，2007-2009年连续三年民生工程考核位居全省前列。

　　四是社会效益不断提升。通过扩面提标，民生工程已从最初的解决“生活难、上学难、看病难”问题，转变到解决老百姓最期盼的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”问题，解决39.12万人的饮水不安全问题，建成8.3万口沼气池、36所乡镇卫生院、601个村卫生室、32个社区卫生服务机构、356个“农家书屋”、 29个乡镇综合文化站、2937公里“村村通”公路。有效缓解了社会矛盾、维护了社会稳定，推动了和谐池州建设，得到了广大群众的衷心拥护，连续多年社情民意调查位居全省前列。

　　如：广播电视村村通工程

　　石台县来田村实施了广播电视村村通民生工程后，66岁村民李和春高兴的说：“现在不仅电视信号清晰了，而且电视节目由原来的1至2套增加到现在的48套，国家为偏僻山区人民考虑的真周到，还是共产党的政策好啊”。郑村村村民徐成福说：“我家请了七、八个采茶工，她们说在大山深处采茶都能看到清晰的电视节目，知道外面的世界和信息，心情都好多了，采茶的热情也高了，经济效益也提高不少”。

　　二、聚焦“十二五”，改善民生重中之重

　　2011年，池州将投入14亿元实施33项民生工程及19件惠民实事。“十二五”期间，池州市将拿出更多“真金白银”（100亿以上）倾力民生，地方财力新增部分80%以上用于民生投入，项目实施上，一是更多地向弱势群体、低收入群体倾斜，多做雪中送炭的事；二是更多地关注就业，抓好民生之本；三是更多地关注社会养老，随着老龄化时代的到来，社会养老问题应该成为我们民生工作的一个重点。