生态立市

　　池州市是中国第一个国家级生态经济示范区，生态是池州最大品牌、最大优势。必须坚持生态优先原则，坚持经济发展不以牺牲环境为代价，大力发展绿色经济，推进经济生态化、生态经济化，构筑低碳产业体系，努力走出一条“生态发展、绿色崛起”新路。

　　一、大力加强生态建设。加强多层次、成网络、功能复合的基本生态网络建设，充分发挥山地、耕地、林园地、绿地和湿地的综合生态功能，加强生态保护，创建全国绿化模范城市和国家森林城市，努力营造良好的生态环境。强化生态屏障建设，大力推进城市绿化、山区绿化、平原绿化、村庄绿化，构筑“山区绿屏、平原绿网、城市绿景”生态屏障，力争到2015年林木绿化率达65%。积极开展生态修复，积极推进水生态环境修复，扎实开展土壤生态修复，积极开展废弃矿山生态修复，加快国省道两侧可视范围内矿山环境修复，探索建立生态保护和补偿机制，完善生态保护政策。健全生态环境监测预警体系，建立市县联网、全天候实时监控的现代化环境监测体系。加强生态文明创建工作，构建生态文明创建体系，加强生态县、绿色社区、生态乡镇、生态村建设。

　　二、大力发展绿色经济。大力发展循环经济，按照减量化、再利用、资源化的原则，加快建设覆盖生产、流通、消费等各环节的资源循环利用体系，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系；推行循环型生产方式，把完善循环型产业链经济作为循环经济发展的重要模式，坚持项目带动、企业联动、产业耦合，面向企业、行业（产业）、园区、社区四个层面，建立企业间、产业间横向共生、纵向耦合、资源共享的产业链和社会静脉产业链，促进资源循环式利用、企业循环式生产和产业循环式组合，组织实施国家级和省级循环经济试点，强化清洁生产审核，推进循环经济示范城市、园区和企业建设。大力发展低碳经济，提升产业层次，优化能源结构，提高能源效率，促进低碳技术研发应用，打造以低碳排放为特征的产业体系，建设低碳经济城市；建立低碳型产业结构。加强低碳产业投入，着重抓好工业、建筑和交通等重点领域碳减排，发展高效生态农业、低碳工业，推广节能绿色建筑、绿色交通、低碳环保产品，加快构筑以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系；推行低碳生活方式，倡导文明、节约、绿色、低碳消费观念，形成绿色生活方式和消费模式，培育壮大低碳产品的消费市场，推动节约型社会建设。

　　三、加强环境保护。严格落实环境保护目标责任制，坚持预防为主、综合整治、强化监管，以创建国家环保模范城市为重点，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，减少污染物排放，不断改善城乡环境质量。加强污染防治，完善污染物减排责任制，强化工程减排、结构减排和管理减排措施，探索主要污染物排放权有偿使用交易，大幅度减少污染物排放量。加强环境监管，加强环境监测、预警和应急能力建设，做好重大环境风险源的动态监测与风险预警控制，提高环境与健康风险评估能力。加大环境执法力度，实行严格的环保准入，依法开展环境影响评价，建立环境污染责任保险制度和环境污染损害鉴定评估机制，严格执行重大环境事件和污染事故责任追究制度。提高产业的准入门槛，严把企业环保关，提高招商项目环保门槛，加大污染企业的治理和关停力度。城市上风口不再新建高能耗和污染性工业项目，污染较大的工业企业、化工与印染等污染企业，集中到通过区域环评且环境基础设施完善的开发园区，形成有产业集聚效应和体现循环经济特点的生态工业园。