台商投资如何办理土地使用手续？

    目前，笔者在台资企业了解到，许多台商在投资使用土地时不知道如何办理手续。有的只与当地村委会签订使用合同，使用土地手续不完备；有的只简单找领导批条或因所找管理部门不对走了弯路、错过投产时机；有的甚至因手续不健全在投产后引发经济纠纷。近日，笔者就有关问题近行了咨询，现将使用土地办理程序介绍给大家。

    据省国土环境资源厅耕地管理处负责同志介绍，土地使用一般分使用国有土地和集体土地两种情况。使用国有土地的程序可分为申请、审核、签订合同、审批四个步骤。具体为：用地者向市县土地行政主管部门提出申请；市县土地行政主管部门审核；用地单位与市县土地行政主管部门签订合同；农业项目使用土地，原地性质为耕地（含水田、旱田、菜地、园地、鱼塘）13公顷以下、耕耕地33公顷以下由市县政府审批，超过限额的报省人民政府批准；非农业项目使用土地，市县政府审批为1公顷以下，地级市政府为2公顷以下，超过限额报省人民政府审批。

    使用集体土地的程序可分为申请、审核、拟订合同、村民表决、审批等步骤。与国有土地有所不同，一是所使用土地经市县土地行政主管部门审核，集体经济组织与用地单位拟订合同后，需经村民会议三分之二以上村民代表同意通过，签订的合同才能有效。二是如果使用土地属承包，审批权限为乡镇人民政府。

    经了解，用地者在办理使用土地有关程序时，必须具备如下资格资料：有关资质证明（包括企业营业执照）；资信证明；项目可行性研究报告及其批复文件；项目总平面布置图；如涉及环保、林业等部门行业管理的，还应提供有关部门的批准文件等。

    根据《海南省土地管理工作规范》条例，笔者还提醒台商们注意几点。一是签订土地使用合同时不得超过最长年限。因有土地出让、租赁年限为70年，承包年限为30年；集体土地分别为50年、30年。二是已有土地使用权人的国有土地出让，必须由市县土地行政主管部门解除与原使用权人的合同后，才能近行出让；而已有土地使用权人的国有土地承包，用地单位可与原土地使用权人签订承包合同。三是国有土地不得承包用于非农业建设。四是需要改变原合同约定使用用途时，必须按照批准权限报请原批准机关批准。

    最近，省台办主任徐刚在台资企业调研时表示，省台办下一步半加强对土地法规的宣传力度，并将此纳入对各市县台办主任的业务知识培训工作，使台商在我省的投资经营能得以顺利近行。（海南台办）