海南日报全媒体记者李艳玫
近日，海南日报全媒体记者从三亚市旅游和文化广电体育局获悉，为切实规范旅游市场秩序、保障游客合法权益，全力迎接第六届亚洲沙滩运动会、“五一”假期，即日起至2026年12月31日，三亚启动旅游行业导游乱象、强制消费专项整治“清风行动”工作，以高压态势、系统治理、长效监管，推动旅游市场持续健康发展。
此次专项整治由三亚市旅游工作领导小组办公室牵头，市旅文、综合执法、市场监管、公安、交通、营商环境建设等多部门协同联动，聚焦虚假宣传、以购养游、层层转包、不规范签订旅游合同、强制及变相强制消费等顽瘴痼疾，坚持问题导向、标本兼治，全面提升旅游服务质量与游客满意度。
整治工作聚焦关键领域精准发力。旅行社方面，全面推广使用2026年版团队旅游示范合同，规范合同签订，清理不公平格式条款;严查无许可经营、不合理低价揽客、层层转包、擅改行程等行为;清理“马甲”旅行社，严禁挂靠承包;全面推行“一社一码、一导一码”信用监管，实施旅行社信用等级评价与分级分类管理，强化失信联合惩戒。
导游管理方面，严查无证执业、私自揽客、强迫购物、与购物店串通误导消费、收受回扣等行为，依法依规暂扣或吊销导游证;加快新版电子导游证换发与规范使用，督促导服公司落实管理责任，对失职主体从严追责。
新兴旅游业态方面，重点规范潜水、跳伞、冲浪等项目经营行为，严禁旅行社、导游强制或变相强制游客参与自费项目，严禁组织游客前往无资质、无安全保障的经营场所，切实筑牢旅游安全防线。
据了解，本次专项整治突出八大整治措施，构建全链条监管体系：一是强化联合执法与常态化暗访，实行问题台账销号管理;二是全面加强旅行社、导游、导服公司及新业态监管;三是严格审批准入与市场清理，实施行业禁入机制;四是严管高风险旅游项目，守住安全底线;五是全覆盖整治购物店、餐饮点及线上平台，打击非法网络招徕;六是落实旅游运输“五不租”制度，规范运营服务;七是畅通投诉举报渠道，建立诉转案全闭环执法机制;八是加强宣传引导与舆情处置，发布消费提示、曝光典型案例。
本次整治分三个阶段推进，4月至6月开展集中排查整治，形成攻坚声势;7月至12月实施常态化督导检查，紧盯重点区域与反复投诉问题; 12月前系统总结，健全长效监管机制，严防问题反弹。
三亚市相关负责人表示，将以“清风行动”为抓手，压实属地责任、部门监管责任、企业主体责任，持续净化旅游市场环境，全力打造安全有序、诚信放心的旅游消费目的地，以优质服务迎接八方游客。
来源：海南日报客户端
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