2026年中国航海日启航 海南自贸港“海字号”新招牌惊艳亮相

　　海南日报全媒体记者曹马志

　　7月11日，我国第22个航海日如期而至，2026年中国航海日港航企业发展研讨会当天下午在江苏省扬州市举办。

　　作为中国航海日系列重点行业交流活动，该研讨会专门邀请海南省交通运输厅参会并作主旨分享，系统介绍海南自贸港建立更加自由开放航运制度的实践与展望，与全国港航从业者交流制度型开放创新经验。

　　在这一年一度的航运业顶级盛会上，海南自贸港“海字号”新招牌惊艳亮相，吸引业界广泛关注。这块新招牌是极具特色和优势的航运制度，构建自贸港现代化港航产业新生态。

　　先看航运基建硬支撑新风貌——

　　“航运业是海南联通内外、畅通双循环的战略性基础性产业。”省交通运输厅厅长穆克瑞介绍，在交通运输部等国家部委的精心指导、大力支持下，海南聚焦航运领域堵点难点，从港口基建、制度创新、财税赋能、产业培育、绿色智慧转型等维度多点突破，推动自贸港自由开放航运制度从蓝图落地为实景，航运产业综合实力、枢纽能级、开放水平实现大幅跃升。

　　向海而兴，港口是支点。打开全省港口空间布局图，“双核四强多港点”现代化港口集群呼之欲出，洋浦港为国际枢纽港、海口港为全国主要港口，八所港、三亚港、清澜港为地区性重要港口，港口专业化、智能化、绿色化水平持续提升。与此同时，洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程(一期)顺利投产，新增2个20万吨级、1个15万吨级集装箱泊位，港口枢纽能级大幅跃升。截至今年6月，全省累计开通集装箱班轮航线77条，其中外贸航线38条，通达全球四大洲25个国家62座城市。

　　海南港口深耕新基建，加速拥抱绿色智慧转型。洋浦港全域投用自动化场桥、无人集卡、智能调度系统，打通码头、船舶、海关、物流全链条数据通道，实现装卸、集疏运、通关数字化协同;高标准建设洋浦零碳港区，实现码头岸电全覆盖、大型作业设备电动化、港区分布式光伏规模化应用;落地全国首单城市垃圾制绿色甲醇船舶加注业务，打通绿色燃料生产、储运、加注、应用全产业链……海南坚持绿色、智能发展导向，以数智赋能提效率、以低碳转型塑优势，全力打造全国领先的智慧绿色港口样板。

　　港口货物吞吐量作为衡量港口生产能力和国家/区域经济活动水平的核心指标，常被视为经济的“晴雨表”。2025年，全省港口货物吞吐量达2.4亿吨、同比增长7.4%，集装箱吞吐量453.4万标箱、同比增长23.2%，其中洋浦港同比增长65%，增速领跑全国主要港口。今年延续强劲增长势头，1至6月完成集装箱吞吐量243.5万标箱，同比增长30%，折射海南外向型经济韧性与活力。

　　再看航运制度“软实力”新突破——

　　在中国航海日港航企业发展研讨会现场，许多航运老兵刷新了对海南航运发展的印象。这源自海南立足自贸港制度型开放优势，大胆突破传统监管模式，持续推进航运领域制度集成创新，多项改革举措走在全国前列，构建起适配国际规则、极具竞争优势的航运发展制度体系。

　　譬如，在全国率先设立海南国际船舶登记管理局，全面放开国际船舶登记外资准入限制，实行“全岛一港”统一登记模式，实施两级审查机制，退出移籍联办、远程检验等一系列便利举措，降低企业转籍登记成本。截至今年6月，“中国洋浦港”在册船舶94艘、总运力855万载重吨，船舶数量、运力规模居全国自贸区首位。

　　再如，优化船舶监管政策。争取国家政策支持，下放国际客船、散装液体危险品船运输经营许可审批权限，大幅压缩审批层级。创新优化封关后船舶监管规则，将原“年度至少经停海南1航次”，调整为8年监管周期内累计停靠1航次，减轻企业经营压力。

　　又如，健全全链条法治体系。海南先后出台《海南自由贸易港国际船舶条例》《邮轮管理若干规定》《国际客船、散装液体危险品船运输经营管理若干规定》《游艇产业促进条例》等地方法规，覆盖船舶登记、营运监管、邮轮游艇、产业培育等全领域，形成国内体系较完备、对接国际较紧密的地方航运法治体系。

　　最后看航运业“闯海”新获得感——

　　制度创新营造良好的发展“大环境”，而全链条税收优惠体系，则带给航运企业切身体会的厚实“获得感”。2026年中国航海日港航企业发展研讨会上，穆克瑞现场“晒出”的这组航运全周期的降本赋能数据受到全国航运业高度关注。

　　依托“零关税、低税率、简税制”核心政策，叠加封关运作制度优势，海南自贸港已构建覆盖船舶进口、建造、运营、维修、人才集聚的全链条税收优惠体系。

　　从企业买船开始，海南自贸港“真金白银”的政策红利已具象化。实施进口船舶零关税政策，对省内独立法人企业进口营运类船舶、游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税，截至今年6月，累计53艘进口船舶享受免税政策，减免税额超15.1亿元;实施境内造船退税政策，对落户“中国洋浦港”、从事国际运输的境内新建船舶实施增值税退税政策，累计为16艘船舶办理退税超5亿元。

　　航运企业善算“经济账”，不止买船，用船、引才同样可精准享受政策红利。海南自贸港实施保税加注与维修免税政策，全面推行内外贸同船保税油加注、本地燃料油出口退税政策，并对境外复运出境船舶、省内港籍船舶维修物资免征相关税费，全方位压降船舶航行、维保综合成本。此外，实施双15%税收政策，对航运类鼓励类产业企业按15%税率征收企业所得税，对航运高端紧缺人才个人所得税超15%部分予以免征，集聚优质航运企业、高端专业人才。

　　“栽好梧桐树，引得凤凰来”。封关后，海南自贸港政策红利加力扩围实施，优化营商环境，航运市场主体加速集聚壮大。截至今年6月，全省拥有水路运输企业213家，备案许可运输船舶568艘，总载重吨达1845万吨，形成内外贸协同、客货运并举的成熟产业格局。

　　放眼全省，新兴业态蓬勃发展。全省现有运营游艇码头12个、泊位2555个，注册游艇1821艘，2025年游艇进出港25万艘次、接待旅客168万人次;西沙邮轮航线获评全国精品航线，船舶融资租赁、航运服务、港航文旅融合等新业态加速崛起。

　　港通天下，加速链接全球。聚焦发力、笃行不怠，推动航运制度更开放更自由，擦亮“海字号”新招牌，星辰大海必将更广阔。

　　当前，全球航运格局深度重塑，低碳转型、数字变革、规则重构成为行业发展主流趋势。穆克瑞表示，海南将持续锚定服务海洋强国、交通强国国家战略全局，对标新加坡、中国香港等国际先进自贸港航运业，聚焦接轨全球航运通行规则、织密全球航线网络、构建全链条产业生态、深耕绿色智慧赛道、深化国际交流合作、激活航运要素自由流动等六大方向，全力加快打造畅通国内、联通全球的国际航运枢纽。

　　在研讨会上，穆克瑞还向全体与会人员诚挚发出“邀请”：借此机会，我诚挚邀请各位企业家、专家同仁一如既往关注海南、投资海南，共享海南自贸港政策红利，共同努力实现再造一个“海上海南”的宏伟目标，为建设海洋强国、交通强国、航运强国作出更大贡献!

　　来源：海南日报客户端